对于怎样管理好铁路，怎样让它发挥最大的作用，我也想了很多，我们现在控制的铁路也不少，要将这些铁路都管理好。单靠某一小部分人是不行的，我建议，我们要成立一个专门的部门。来管理好我们的铁路。”
“老方，你的话完全有道理，我也觉得需要成立一个专门的部门。来管理好我们的铁路，在整个华北地区，我们的铁路线不少，要管好这么多的铁路线，这将是一个大工程。”
总政治部主任邓文平同志，马上就赞成方正的建议，邓文平同志在经济建设方面也是一把好手，马上就看到了问题的实质，要管理好这么多的铁路，还真需要马上成立一个专门的管理部门。
至于总参谋长左清泉同志。副总司令刘大柱同志等，打仗方面很在行，军队建设方面也是行家里手，但是，涉及到铁路的建设和管理。就稍微也差一点，这是稍稍发表了一下自己的意见，但两人都是赞同的意见。
大家纷纷发言，最后，张云飞才说出自己的观点和打算。
张云飞准备成立三个部门，即中国铁路总公司。中国铁路局，中国铁路建设工程公司。
中国铁路总公司负责铁路的运营，从太原火车制造厂购买火车，投入铁路线运营，既承担客运的运营，又要承当货运的运营。
中国铁路局，只是一个行政部门管理部门，负责铁路的管理，在各重要铁路段，还会成立分局，但是为了不使机构臃肿，张云飞还特别强调，必须限制铁路局的人员规模，实行精兵简政政策。
中国铁路建设工程公司，则负责铁路的建设，目前，有几万的小鬼子俘虏，十几万的伪军俘虏正在各地修建铁路，这些俘虏正好统一划归中国铁路建设工程公司管理。
最后，张云飞再三强调，成立这三个部门的宗旨是更好的让铁路造福于民，更好的服务好老百姓的出行，一定要坚持低票价，一定要热情的服务。
张云飞的意见，大家欣然接受，会议决议也在当天发了出来，三个部门的筹建工作，具体还是由方正同志负责。
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