皇帝刘彻颁布召谕，除夫甘都卢国，辖地皆划归仰光郡辖属，国君素昂赐爵关内候，留在当地，协助修筑边塞及拓宽商道。
确如公孙歂所料，夫甘都卢的诸多王公贵族及其亲眷都得以归化入汉，除却家族主事者要如素昂般留在当地，其余家眷皆是纷纷迁入汉境，打散到各郡县。
寻常的夫甘都卢百姓却是没这等待遇了，汉廷公府批复的归化名额未过万，等若二十个夫甘都卢人仅有一人能得归化，余下者实则变相沦为了汉人的奴隶。
只不过，汉廷对识趣的外族反倒不好痛下狠手，故虽未让夫甘都卢的平民册入民籍，却也没册入奴籍，更未大肆屠戮夫甘都卢的老幼妇孺，仅是征了精壮男丁服徭役。
换后世的话说，这些夫甘都卢人皆是没有汉籍的黑户，地位虽比奴隶高些，却也无法以汉人自居，无法迁居入城邑，更遑论在城中购宅置地。
仰光郡特地划出十余块沿海地界，将这些黑户尽皆打散迁徙。
依照汉廷政令，南方数郡皆是不得随意农垦，不得擅自营造工坊，十余万夫甘都卢人仅能靠替仰光郡的汉军和汉商做事，才能继续维持生计。
好在仰光乃大汉与巽加通商的重要窗口，海陆商贸皆是兴盛，又有边军和水师舰群轮驻，各处民用码头乃至军港，皆是不缺事做的，包括手无缚鸡之力的弱女子……们懂的。
横贯中南半岛的陆地商道，连通着胥浦和仰光两郡，过往汉廷限于人力有限，又因哀劳和雒越未定，故没花大力气造桥修路，现今自是不宜再拖延，夫甘都卢征到的役夫，有半数就投入到了商道的拓宽修葺。
余下的半数役夫，则是调往若开山脉的洞鸽山隘，在隘口东端修筑塞城，与隘口西面的巽加塞城遥相矗立。
巽加君臣闻得汉廷此举，却是不忧反喜。
巽加从未有东扩之心，过往是觉夫甘都卢乃蛮荒之地，待得大汉设置仰光郡，就更是不敢兴兵东顾了。
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