唐朝往后的历朝历代，皆以江南为天下粮仓，刘彻治下的大汉虽是粮食产量过剩，但并不意味着要搁置对江南的大举开发。
地域开发要因地制宜，除却化工和冶金等基础工业，刘彻并不打算将来在江南搞甚么重工业，地肥水美的大江南还是要以农业为主的，并借此减少关中郡县的粮食种植亩数。
他没打算在大汉强推后世美帝的农业模式，且不说大汉离农业机械化还差得远，单论那集约密集型的大农庄模式，在后世也是利弊参半的，面临着极为严峻的考验。
大面积种植单一作物虽可极大的提高耕作和收获效率，实则却是非可持续性农业，非但会造成严重的地力下降和土壤流失，更极易破坏当地的农业生态，衍化出所谓的超级害虫，爆发大规模虫灾。
大汉现下的农业前景远较后世华夏要好，关中仍是植被茂盛的天府之地，再加上物产丰饶的巴蜀和中原，足以养活刚接近七千万的大汉臣民，关中的小麦种植亩数必须控制住。
大江南，诸越之地，燕北，辽东，四大地域尚有待开发，若无甚大规模天灾，就算大汉百姓玩命生孩子，百八十年内应是无须为粮食产量发愁的。
如今长安太仓和各郡县常平仓储满存粮，仓廪兴建的速度已然不足吸纳每岁入籴新米，大农府平准司要企稳市面粮价，着实承担着不小的压力。
若朝廷想在大江南地域进一步发展农垦，那就不能再大量耕作主要的粮食作物，否则不出三年，大汉境内的粮价势必彻底崩盘。
谷贱伤农啊！
大汉群臣可不是目光短浅的庸才，尤是能位列朝堂的重臣们，可都是精明似鬼的，他们出身的世家大族又拥有大片田亩，自也不愿见得粮价崩跌。
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