而每一个国家在建国开始的一段时间，都会面临一个同样的问题。
官员的组成分为三个部分，一类是之前的老旧官员继续担任，二类是军功将士上任官员，三类是新提拔的人才。
其中一类和二类差不多要占据九成以上，这九成中，一类又会占据七成以上。
所以，王不饿为了能够加速人才培养与发现，就下令组建了这套体系。
放在现在，那就极为方便了。
吏部直接打开了存放上上官员的库房，然后又找到了，官员以及吏的档案。
通过档案的调阅，加上王上下达的命令要求，吏部很快便挑选出了合适的人。
其中每一个位置都有至少五个人选。
县令是从县丞和县尉中挑选出来的。
县丞，则是从主吏橼中挑选的。
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