因为国家太大了。
这个文一开始在他们去京城准备当皇帝的路上就提到了，秦王陈成都面对的首要问题，很多年前汉文帝刘恒面对的的问题，是一个亘古未有的问题：
这样大的地方，这么多的人口，人类能不能管理这么个巨无霸呢？怎么管理呢？
没有成功的经验，有的全是失败的教训。全是成功他妈。
经过前面许多次的试错，真正正确的道路正在孕育。
雅典他就是个城市吧？
地方越大人越多，难度几何倍数增长，都不是线性增长了。
何况你生产力水平还如此低下。
后期终于有了苏联，还有美国，也很大，然而那个生产力跟秦汉比完全是开挂的，难度完全初学版的难度是吧。
其二个是法律对君权的限制问题。
法律他不是绝对的啊。
法律绝对不是天降正义啊。
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